A FAVOR DEL DICTAMEN DE LA REVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA DE LAS HACIENDAS MUNICIPALES CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2013.
Nos encontramos en el umbral de un Proceso de Estrega Recepción de las Administraciones Públicas Municipales. El Congreso del Estado, representante de los intereses de los michoacanos, tiene especial interés en:
- Que el referido proceso se realice de manera ordenada, completa, transparente y apegada a derecho; y,
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- Que las Administraciones Públicas Municipales continúen funcionando de manera eficaz y eficiente garantizando a los ciudadanos la adecuada prestación de los servicios públicos municipales.
Del estudio análisis y dictamen de las Cuentas Municipales se desprende que:
a) La información programática, presupuestaria y financiera no permite conocer la situación financiera de las haciendas municipales;
b) No permite saber si se cumplieron los objetivos y las metas de los programas de gobierno;
c) No permite saber si los avances físicos de las obras públicas son congruentes con los recursos aplicados en las mismas; y,
d) Existe la presunción de que en la mayoría de los municipios hay desvío de recursos federales y estatales destinados a fines específicos.
Otro aspecto que nos preocupa es que los municipios han incurrido en endeudamientos excesivos, no aprobados por los ayuntamientos y mucho menos por el Congreso del Estado, por laudos laborales, por crecimiento de las estructuras administrativas, las plantillas de personal e incremento de los tabuladores salariales, entre otras causas.
Se observa un crecimiento progresivo y casi continuo del gasto corriente en detrimento del gasto social y de la inversión en proyectos públicos productivos.
Nos llama especialmente la atención de saldos muy elevados en las cuentas de deudores diversos, anticipo a proveedores y otras cuentas por cobrar de corto plazo, lo cual puede interpretarse como desvío de recursos en favor de servidores públicos municipales o de sus proveedores y contratistas.
Otro aspecto que nos preocupa sobre manera es que un gran número de municipios, a la fecha, no cuentan con un sistema armonizado de contabilidad, por lo que los errores contables son ya una constante, se facilita el manejo discrecional y no hay transparencia y una adecuada rendición de cuentas respecto del manejo de recursos públicos.
Por todo lo anterior se instruye a la Auditoría Superior de Michoacán, para que con la coadyuvancia de las contralorías municipales haga lo siguiente:
a) Proceda a analizar los saldos de los Estados de Situación Financiera al 31 de diciembre de 2013, para corregir los saldos de naturaleza contraria que se revelan en el referido estado financiero, recuperar las cuentas por cobrar de corto y en su caso, de largo plazo, cancelar los saldos de las cuentas por pagar de corto y largo plazo que ya no sean exigibles por los acreedores y en general, corregir cualquier error contable que afecte la situación financiera de los municipios del Estado, reportando el resultado de las revisiones a esta Soberanía a más tardar en la fecha en que se presente el Segundo Informe Trimestral, por Conducto del Órgano Técnico y Fiscalizador del Congreso del Estado;
b) Que en uso de sus atribuciones legales, contando con la coadyuvancia de las contralorías municipales, deberá dar seguimiento a la aplicación de los recursos federales y estatales transferidos a los municipios durante el ejercicio fiscal 2013, que hayan sido destinados a fines específicos, verificando que la aplicación de unos y otros se haya realizado con apego a las disposiciones legales vigentes aplicables al caso y a las Reglas de Operación de los Programas correspondientes, reportando a esta Soberanía por conducto de la Comisión Inspectora de la Auditoría Superior de Michoacán a más tardar en el Segundo Informe Trimestral, las desviaciones de recursos que se vayan encontrando; así como de los procedimientos legales correspondientes instaurados por presuntos desvíos de recursos de origen Federal o Estatal.
Por último se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo para que por conducto del Consejo Estatal de Armonización Contable y el Centro Estatal para el Desarrollo Municipal, se apoye técnicamente a los municipios para que concluyan el proceso de armonización Contable y den cabal cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental y a la Ley de Planeación Hacendaria, Presupuesto, Gasto Público y Contabilidad Gubernamental.
